環(huán)保產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展呈現(xiàn)新形態(tài)
我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，已經(jīng)在污水、大氣、固體廢棄物處理處置以及環(huán)境服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成了涵蓋環(huán)境咨詢、環(huán)保設(shè)備、工程設(shè)計(jì)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)的多元化產(chǎn)業(yè)格局。
隨著近年“氣十條”、“水十條”等政策扶持力度加大，引導(dǎo)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、規(guī)�；瘮U(kuò)容，但環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，仍處于發(fā)展初期，要成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)還有較大差距。
借助環(huán)保需求的升級(jí)及環(huán)境資本市場(chǎng)火熱的助力，環(huán)保行業(yè)一方面縱向整合及延伸環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，培育出具有環(huán)境咨詢、環(huán)保設(shè)備、工程設(shè)計(jì)及運(yùn)維等綜合能力的大型環(huán)境集團(tuán)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一方面橫向聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)規(guī)�；l(fā)展及精細(xì)化管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年國(guó)內(nèi)環(huán)保行業(yè)并購(gòu)案例約120起，涉及交易金額超400億元。
總體來(lái)看，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，產(chǎn)業(yè)集中度提高，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，業(yè)務(wù)整合加速。具備技術(shù)集成、工程建設(shè)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)及投融資能力的綜合性環(huán)境集團(tuán)將成為國(guó)內(nèi)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的中流砥柱。
環(huán)境產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)，垃圾處理行業(yè)從末端焚燒業(yè)務(wù)延伸至前端廢棄物收集及環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)，污水處理行業(yè)由末端減排處理向管網(wǎng)收集業(yè)務(wù)拓展，并逐漸衍生了海綿城市、城市管廊等新理念，治理手段從點(diǎn)源治理逐漸落實(shí)到面源控制的具體行動(dòng)中。
2
環(huán)保產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展新趨勢(shì)
“十三五”期間，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的改革部署，提出綠色發(fā)展的新定位，環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平和市場(chǎng)化程度都會(huì)有較大提升，預(yù)期環(huán)境市場(chǎng)將呈現(xiàn)幾個(gè)趨勢(shì)：
國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)行“供給側(cè)改革”，將推動(dòng)環(huán)保需求更加專業(yè)化、精細(xì)化。國(guó)家強(qiáng)調(diào)的“供給側(cè)改革”內(nèi)涵豐富，將降低傳統(tǒng)工業(yè)占比，提升第三產(chǎn)業(yè)占比，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
環(huán)境服務(wù)從單一化轉(zhuǎn)型為綜合化。隨著環(huán)境信息公開及環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)的普及，以環(huán)境質(zhì)量改善為出發(fā)點(diǎn)的全民環(huán)保時(shí)代到來(lái)。公眾對(duì)霧霾防治、城市黑臭水體、農(nóng)村污染治理等領(lǐng)域的環(huán)境追求，促使政府環(huán)境政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域面源的綜合防治，對(duì)環(huán)境公共服務(wù)的質(zhì)量及環(huán)境績(jī)效要求進(jìn)一步提高。
環(huán)保行業(yè)專業(yè)化加強(qiáng)。高品質(zhì)環(huán)境技術(shù)的選擇及應(yīng)用也存在著明顯的地區(qū)差異和不均性，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，東部技術(shù)水平優(yōu)于西部。重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境技術(shù)存在較高的門檻，電力行業(yè)的超低排放及多污染物協(xié)同脫除技術(shù)、化工行業(yè)的廢水處理技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)及大數(shù)據(jù)分析等都要求較強(qiáng)的環(huán)境技術(shù)研發(fā)及集成應(yīng)用能力，一批具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的公司將成長(zhǎng)為標(biāo)桿示范型的龍頭企業(yè)。
3
以綠色發(fā)展助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
2016年是“十三五”開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生升級(jí)轉(zhuǎn)型的大背景下，如何在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新形態(tài)下助推其轉(zhuǎn)型升級(jí)，主要有以下三個(gè)方面：
一、以規(guī)劃引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，推行“多規(guī)合一”，建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)、自然資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體格局。
二、注重項(xiàng)目帶動(dòng)。創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制，建立環(huán)保重大項(xiàng)目庫(kù)。大力推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣運(yùn)用PPP、環(huán)境污染第三方治理模式。
三、加強(qiáng)污染減排。實(shí)行環(huán)境質(zhì)量和減排總量雙控管理制度，重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物總量控制。推進(jìn)主要污染物分布式差異化管控，實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換，最大限度消減存量污染。
“十三五”期間是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要窗口機(jī)遇期，將釋放出更大的環(huán)境市場(chǎng)空間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平和市場(chǎng)化程度，有待行業(yè)的共同努力，在挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)飛躍。
|
